注重自我發(fā)展，
傾力造福民生,，
讓假冒假劣食品藥品無處遁形,！
唯旗是舉，唯標是奪,；
與時俱進,，超越自我。
領(lǐng)跑市級所,，
趕超省級所,，
打造全國知名所！
****章 總 則
****條 為加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管,，規(guī)范餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作,，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律,、法規(guī)和規(guī)章,，制定本規(guī)范。
第二條 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢是指餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門對餐飲服務(wù)提供者所使用的食品（含原料,、半成品和成品）,、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,、餐飲服務(wù)場所和環(huán)境等依法進行抽樣和檢驗的活動,。
第三條 食品藥品監(jiān)管部門開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作，應(yīng)當堅持依法,、科學(xué),、客觀、公正的原則,，嚴格遵守本規(guī)范,。
第四條 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢應(yīng)當按成本價購買所抽取的樣品，不得收取被抽檢單位的檢驗費和其他任何費用。
第二章 計劃和方案
第五條 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢的重點是：
�,。ㄒ唬┎惋嫹⻊�(wù)提供者使用的主要食品原,、輔料；
�,。ǘ┎惋嫹⻊�(wù)提供者使用的食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品,；
（三）餐飲服務(wù)食品加工經(jīng)營的重點環(huán)節(jié),；
�,。ㄋ模┦澄镏卸臼录䦂蟾孑^多的業(yè)態(tài)和場所；
�,。ㄎ澹⿲θ梭w有潛在危害,、對其安全性必須嚴格控制的物質(zhì)。
第六條 ****食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)****食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果和食品安全監(jiān)管部門食品安全風(fēng)險通報,、食品安全調(diào)查與評價結(jié)果以及餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作需要,，制定****餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作計劃。
第七條 省級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當根據(jù)****餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作計劃和本區(qū)域餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題,，有針對性地制定本區(qū)域餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作方案,，開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作。
省級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)將本區(qū)域餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢方案報送****食品藥品監(jiān)督管理局,。
第八條 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作方案至少應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
�,。ㄒ唬┏袚闃尤蝿�(wù)的監(jiān)管機構(gòu)、負責人及其負責的抽樣區(qū)域等,；
�,。ǘ┏袚鷻z驗任務(wù)的技術(shù)機構(gòu)、負責人及其負責的檢驗任務(wù)等,；
�,。ㄈ┏闄z樣品的種類、來源,、批次,、頻次和檢驗項目等；
�,。ㄋ模┎蓸臃椒�,、抽樣量、樣品封裝,、傳遞和儲運條件等,；
（五）檢驗方法標準和檢驗依據(jù)或其他判定標準等,；
�,。┙Y(jié)果匯總和報送機構(gòu)；
（七）完成時間和結(jié)果報送日期,。
第九條 建立餐飲服務(wù)食品安全調(diào)查評價與監(jiān)督抽檢聯(lián)動機制,。****食品藥品監(jiān)督管理局及時將食品安全調(diào)查與評價執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的餐飲服務(wù)食品安全隱患通報省級食品藥品監(jiān)管部門。省級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當根據(jù)通報,，確定重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié),、重點產(chǎn)品和重點危害因素,，及時開展監(jiān)督抽檢。
****食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,，結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展需要,，可適時調(diào)整食品安全調(diào)查與評價的區(qū)域、環(huán)節(jié),、品種,、項目和頻率等。
第十條 建立餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢與執(zhí)法聯(lián)動機制,。對經(jīng)確認不合格的樣品或按程序進行復(fù)檢后仍不合格的樣品,，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當及時依法查處。
第三章 抽 樣
第十一條 監(jiān)督抽檢實行抽,、檢分離制度,。抽樣任務(wù)主要由當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門或其執(zhí)法機構(gòu)負責。檢驗任務(wù)主要由依法取得資質(zhì)認定的食品檢驗機構(gòu)負責,。根據(jù)需要,，食品藥品監(jiān)管部門可以要求檢驗機構(gòu)協(xié)助進行抽樣和樣品預(yù)處理等工作。
第十二條 抽樣人員不得少于2名,。抽樣人員在抽樣前應(yīng)當向被抽檢單位出示證件和監(jiān)督抽檢通知書,，并告知監(jiān)督抽檢的性質(zhì)和抽樣內(nèi)容等。
抽樣人員應(yīng)當準確,、客觀,、完整填寫《產(chǎn)品樣品采樣記錄》或《非產(chǎn)品樣品采樣記錄》，并分別加蓋食品藥品監(jiān)管部門和被抽檢單位公章,，且由抽樣人員和被抽檢單位在場人員簽字,。被抽檢單位無公章或無法現(xiàn)場蓋章的，由被抽檢單位負責人或者其授權(quán)的人員簽字確認,。
現(xiàn)場無法抽取到樣品的,，應(yīng)當由被抽檢單位出具抽樣未果證明。
第十三條 抽取樣品時,，抽樣量應(yīng)當不少于檢驗需要量的3倍,。對于均勻性較好的樣品，應(yīng)當現(xiàn)場分為三份，一份檢驗,，兩份留樣,；對于均勻性不好的樣品，抽樣量應(yīng)當滿足實驗室處理分樣的需要,，檢驗前將抽取的樣本分為三份,，一份檢驗，兩份留樣,，并做好分樣操作記錄,。
食品安全****標準對抽樣量有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定,。
第十四條 被抽檢單位遇有下列情況之一的,，可以拒絕接受抽樣：
（一）抽樣人員少于2人,；
�,。ǘ┏闃尤藛T應(yīng)當攜帶的監(jiān)督抽檢通知書和證件等材料不齊全；
�,。ㄈ┍怀闄z單位或抽檢品種等與監(jiān)督抽檢通知書不一致,；
（四）抽樣日期超過監(jiān)督抽檢通知書有效期限,。
第十五條 被抽檢單位無正當理由而拒絕抽樣,，抽樣人員應(yīng)當向被抽檢單位告知拒絕抽樣的后果和處理措施。如果被抽檢單位仍拒絕抽樣,，抽樣人員應(yīng)當現(xiàn)場填寫拒絕抽樣說明書并簽字,，及時向當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門報告，由當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門按抽檢不合格處理,。
第十六條 抽取的樣品應(yīng)當嚴格按照樣品的物理,、化學(xué)和生物學(xué)等特性，或其標簽標識上注明的儲運條件儲藏運輸,，以確保樣品在檢測前的完整性和原始性,。在樣品儲運過程中，應(yīng)當配備溫,、濕度測量儀表,，建立溫、濕度測量記錄,。
第四章 檢 驗
第十七條 承檢機構(gòu)應(yīng)當具備食品檢驗機構(gòu)資質(zhì),，并由制定餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作方案的食品藥品監(jiān)管部門遴選和公告。
第十八條 食品檢驗機構(gòu)接收樣品時應(yīng)當有專人負責檢查,、記錄樣品的外觀,、狀態(tài),、封條有無破損及其他可能對檢驗結(jié)果或者綜合判定產(chǎn)生影響的情況，并確認樣品與采樣記錄是否相符,，對檢驗樣品和備份樣品分別加貼相應(yīng)標識后入庫,。必要時，在不影響樣品檢驗結(jié)果的情況下,，可以將樣品進行分裝或者重新包裝編號,。
第十九條 樣品的前處理應(yīng)當嚴格按照檢驗方法標準的要求進行，樣品處理量應(yīng)當能滿足方法檢測限的要求,。
第二十條 食品檢驗機構(gòu)應(yīng)當遵循檢驗規(guī)程,，按照監(jiān)督抽檢方案中規(guī)定的方法和依據(jù)進行檢驗和判定。檢驗方法應(yīng)當采用食品安全****標準中規(guī)定的方法或其他具有法律效力的檢驗方法,。
第二十一條 承檢的食品檢驗機構(gòu)應(yīng)當按照相關(guān)要求，對檢測方法進行方法學(xué)驗證,，按照相應(yīng)標準建立本實驗室的標準操作程序,，并經(jīng)食品檢驗機構(gòu)技術(shù)負責人審核發(fā)布。
第二十二條 在餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作中,，可以采用****食品藥品監(jiān)督管理局認定的快速檢測方法進行初步篩查,。
對初步篩查結(jié)果表明不符合相關(guān)食品安全標準的，可采取臨時控制措施,，并依照《食品安全法》第六十條第三款的規(guī)定進行檢驗,。
快速檢測方法的認定辦法另行規(guī)定。經(jīng)認定的快速檢測方法,，由****食品藥品監(jiān)督管理局公告,。
第二十三條 食品檢驗機構(gòu)未經(jīng)委托檢驗部門同意，不得分包,、轉(zhuǎn)包餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù),。
第二十四條 檢驗過程中遇有樣品失效或者其他致使檢驗無法進行的情況時，必須如實記錄,，經(jīng)食品檢驗機構(gòu)的質(zhì)量負責人簽字確認,，并具有相應(yīng)的證明材料。
第二十五條 檢驗數(shù)據(jù)處理應(yīng)當遵循測量誤差與數(shù)據(jù)處理技術(shù)規(guī)程,。
第二十六條 檢驗結(jié)果接近限量標準的臨界值時,，承檢的食品檢驗機構(gòu)應(yīng)當重新選擇實驗室備份樣品安排復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)果為**終結(jié)果,。
第二十七條 食品檢驗機構(gòu)應(yīng)當將檢驗結(jié)果及時報送委托檢驗的食品藥品監(jiān)管部門,。對檢驗結(jié)果不合格的，還應(yīng)當附具檢驗報告,。
第二十八條 被抽檢單位對檢驗結(jié)果有異議的,，應(yīng)當自收到檢驗結(jié)果告知書之日起10日內(nèi),，向委托檢驗的食品藥品監(jiān)管部門提出書面復(fù)檢申請，逾期則視為認同結(jié)果,。
復(fù)檢依照《食品安全法實施條例》第三十四條,、第三十五條的規(guī)定執(zhí)行。
第五章 監(jiān)督管理
第二十九條 省級食品藥品監(jiān)管部門執(zhí)行****食品藥品監(jiān)督管理局下達的監(jiān)督抽檢任務(wù),，應(yīng)當按照相關(guān)要求向****食品藥品監(jiān)督管理局提交樣品登記匯總表,、抽檢結(jié)果匯總表、不合格樣品匯總表和不合格被抽檢單位名錄等材料,，并編制監(jiān)督抽檢年度總結(jié)報告,。
第三十條 監(jiān)督抽檢的結(jié)果公開應(yīng)當嚴格遵循《食品安全法》和《食品安全法實施條例》中關(guān)于食品安全信息管理的規(guī)定，并按照本規(guī)范規(guī)定的程序,，對不合格樣品進行確認后方可發(fā)布,。
抽檢不合格產(chǎn)品涉及其他監(jiān)管環(huán)節(jié)的，應(yīng)當按照法律法規(guī)要求,，將抽檢結(jié)果通報有關(guān)監(jiān)管部門,。
第三十一條 省級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當根據(jù)相關(guān)要求，對項目執(zhí)行情況進行績效自評,，并在項目總結(jié)時,，將自評報告報送****食品藥品監(jiān)督管理局。
****食品藥品監(jiān)督管理局在項目完成3個月內(nèi),，組織開展項目績效評價與考核,。
第三十二條 參與監(jiān)督抽檢的工作人員應(yīng)當嚴格遵守****法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德,，秉公執(zhí)法,，廉潔公正，不得弄虛作假,。檢驗人員應(yīng)當獨立按時完成任務(wù),，保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正,，不得出具虛假的檢驗報告,。
第三十三條 承擔監(jiān)督抽檢任務(wù)的單位和人員應(yīng)當嚴格遵守****相關(guān)保密規(guī)定。監(jiān)督抽檢結(jié)果未經(jīng)管理部門許可,，不得向任何單位和個人泄露,。
第三十四條 任何單位和個人對餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作中的違規(guī)違法行為，有權(quán)向食品藥品監(jiān)管部門舉報,，接受舉報的部門應(yīng)當及時組織調(diào)查處理,，并將調(diào)查處理的情況告知舉報人。
第三十五條 對違反抽樣工作規(guī)定的,，由抽樣單位做出相應(yīng)的處理,，并報上級食品藥品監(jiān)管部門備案,。如抽樣單位明知有違紀行為而不做處理的，由上級食品藥品監(jiān)管部門責成其做出處理并給予通報批評,。
對違反檢驗工作規(guī)定,，偽造檢驗結(jié)果，或因出具檢驗結(jié)果不實而造成損失的,，依照《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定做出處理,。
第三十六條 地方食品藥品監(jiān)管部門無正當理由未按時間要求上報數(shù)據(jù)結(jié)果的，由上級食品藥品監(jiān)管部門責令整改,。
第六章 附 則
第三十七條 本規(guī)范由****食品藥品監(jiān)督管理局負責解釋,。
第三十八條 食品藥品監(jiān)管部門開展其他相關(guān)監(jiān)督抽檢工作，參照本規(guī)范執(zhí)行,。
第三十九條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行,。
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