注重自我發(fā)展,，
傾力造福民生，
讓假冒假劣食品藥品無(wú)處遁形,！
唯旗是舉,，唯標(biāo)是奪；
與時(shí)俱進(jìn),，超越自我,。
領(lǐng)跑市級(jí)所，
趕超省級(jí)所,，
打造全國(guó)知名所,！
化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則
（1991年3月27日衛(wèi)生部令第13號(hào)發(fā)布施行)
****章 總則
****條 根據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第三十四條的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則,�,！�
第二條 各級(jí)地方人民政府要加強(qiáng)對(duì)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)�,？h級(jí)以上衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真履行化妝品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé),，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作，健全化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),，增強(qiáng)監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)能力,，提高化妝品衛(wèi)生監(jiān)督人員素質(zhì),，保證《條 例》的貫徹實(shí)施。
第二章 審查批準(zhǔn)化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》
第三條《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的審核批準(zhǔn)程序是：
�,。ㄒ唬┗瘖y品生產(chǎn)企業(yè)到地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門領(lǐng)取并填寫《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表》（附件1）一式3份,，經(jīng)省級(jí)企業(yè)主管部門同意后，向地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng),。申請(qǐng)《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的具體辦法由各省,、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門制定,，報(bào)衛(wèi)生部備案,。
�,。ǘ┙�(jīng)省,、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門審查合格的企業(yè),，發(fā)給《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》,。衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到申請(qǐng)表次日起3個(gè)月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的函復(fù)，對(duì)未批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不批準(zhǔn)的理由,。
�,。ㄈ痘瘖y品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》采用統(tǒng)一編號(hào),，有效期四年。省,、自治區(qū),、直轄市衛(wèi)生行政部門應(yīng)依據(jù)原申報(bào)材料每2年對(duì)企業(yè)復(fù)核1次。
第四條 《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》有效期滿前3個(gè)月應(yīng)當(dāng)按本《實(shí)施細(xì)則》第三條規(guī)定重新申請(qǐng),�,！�
申請(qǐng)獲批準(zhǔn)的，換發(fā)新證,，可繼續(xù)使用原《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》編號(hào),。
第五條 已獲《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的企業(yè)增加生產(chǎn)新類別的化妝品,，須報(bào)省,、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案,�,！�
第六條 跨省、自治區(qū),、直轄市聯(lián)營(yíng)的化妝品生產(chǎn)企業(yè),，分別在所在地申請(qǐng)辦理《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》,。 化妝品生產(chǎn)企業(yè)遷移廠址,、另設(shè)分廠或者在廠區(qū)外另設(shè)車間,，應(yīng)按規(guī)定向省,、自治區(qū),、直轄市衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》�,！痘瘖y品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》應(yīng)注明分廠（車間）,。
第七條 《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》不得涂改,、轉(zhuǎn)讓,，嚴(yán)禁偽造、倒賣,�,！�
化妝品生產(chǎn)企業(yè)變更企業(yè)名稱，必須到發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)更換新證,�,！�
遺失《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》，應(yīng)及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)失,，并申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)新證,。
自行歇業(yè)的化妝品生產(chǎn)企業(yè),，應(yīng)及時(shí)到發(fā)證機(jī)關(guān)注銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》,。
第八條 《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》依據(jù)《條例》第六條規(guī)定頒發(fā),。其中不具備《條例》第六條****款第五項(xiàng)條件的,，在規(guī)定的期限內(nèi)可以委托有條件的非化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)代檢。具體期限由省,、自治區(qū),、直轄市衛(wèi)生行政部門根據(jù)具體情況規(guī)定。
第九條 新建,、改建,、擴(kuò)建化妝品生產(chǎn)場(chǎng)地的選址、建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求,。省,、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應(yīng)對(duì)其選址,、建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行審查,，并參加竣工驗(yàn)收,。
第十條 直接從事化妝品生產(chǎn)人員（包括臨時(shí)工）必須依照《條 例》規(guī)定實(shí)施健康檢查：
（一）化妝品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)本單位人員體檢的組織工作,。每年向所在地的縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門提交應(yīng)體檢的人員名單,，并組織應(yīng)體檢人員到縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)體檢�,！�
�,。ǘ┙】刁w檢按統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢查,。體檢機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真填寫體檢表,，于體檢結(jié)束后15日內(nèi)報(bào)出體檢結(jié)果�,！�
�,。ㄈ┬l(wèi)生行政部門應(yīng)認(rèn)真審查受檢人員的健康狀況，符合要求者發(fā)給"健康證",；不符合要求者,，通知受檢單位將其調(diào)離直接從事化妝品生產(chǎn)的崗位。衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到體檢結(jié)果次日起15日內(nèi)發(fā)出"健康證"或調(diào)離通知,�,！�
（四）對(duì)患有痢疾,、傷寒,、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核患者的管理,，按****《傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,；患有手癬、指甲癬,、手部濕疹,、發(fā)生于手部的銀屑病或者鱗屑、滲出性皮膚病者,，必須在治療后經(jīng)原體檢單位檢查證明痊愈,，方可恢復(fù)原工作�,！�
健康檢查的管理辦法按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第三章 化妝品衛(wèi)生質(zhì)量和使用安全監(jiān)督
第十一條 特殊用途化妝品投放市場(chǎng)前必須進(jìn)行產(chǎn)品衛(wèi)生安全性評(píng)價(jià)�,！�
產(chǎn)品衛(wèi)生安全性評(píng)價(jià)單位由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門實(shí)施認(rèn)證,。
第十二條 特殊用途化妝品的人體試用或斑貼試驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品通過(guò)初審后,，在國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的單位進(jìn)行,�,！�
上款所指單位接受企業(yè)委托進(jìn)行人體試用或斑貼試驗(yàn)結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)寫出總結(jié)報(bào)告報(bào)衛(wèi)生部，并抄送委托企業(yè),。
第十三條 特殊用途化妝品審查批準(zhǔn)程序是：
�,。ㄒ唬┥a(chǎn)企業(yè)到所在地地、市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門領(lǐng)取并填寫《特殊用途化妝品衛(wèi)生審查申請(qǐng)表》（附件2）式3份,，經(jīng)企業(yè)主管部門同意后,，向省、自治區(qū),、直轄市衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng),。申請(qǐng)時(shí)提供下列資料和樣品�,！�
1．產(chǎn)品名稱；
2．產(chǎn)品成份,、限用物質(zhì)含量,；
3．制備工藝簡(jiǎn)述和簡(jiǎn)圖；
4．育發(fā),、健美,、美乳產(chǎn)品主要成份使用依據(jù)及文獻(xiàn)資料；
5．產(chǎn)品衛(wèi)生安全性評(píng)價(jià)資料,；
6．產(chǎn)品樣品（5至10個(gè)小包裝）及其檢驗(yàn)報(bào)告書,；
7．產(chǎn)品使用說(shuō)明書（或其草案）、標(biāo)簽及包裝設(shè)計(jì),、包裝材料,。
�,。ǘ┦�,、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門進(jìn)行初審,。經(jīng)初審?fù)獾漠a(chǎn)品,，報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門�,！�
省,、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到全部申報(bào)材料次日起3個(gè)月以內(nèi)完成初審,，并作出是否上報(bào)衛(wèi)生部進(jìn)行復(fù)審的函復(fù),。
�,。ㄈ﹪�(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門在收到初審材料和人體試用或斑貼試驗(yàn)報(bào)告后,，應(yīng)于6個(gè)月以內(nèi)組織化妝品安全性評(píng)審組復(fù)審,。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)于復(fù)審后2個(gè)月以內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。對(duì)批準(zhǔn)的產(chǎn)品,，發(fā)給特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)和特殊用途化妝品證書,；對(duì)未批準(zhǔn)的產(chǎn)品，給予函復(fù),。
第十四條 特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)為該產(chǎn)品的生產(chǎn)憑證,；特殊用途化妝品證書為研制憑證，可用于該產(chǎn)品的技術(shù)轉(zhuǎn)讓,。
第十五條 特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)每四年重新審查1次,。期滿前4至6個(gè)月由企業(yè)執(zhí)原批件和下列資料重新向省、自治區(qū),、直轄市衛(wèi)生行政部門申請(qǐng),，并填寫申請(qǐng)表（附件3）一式3份�,！�
1．產(chǎn)品成份是否有改變的說(shuō)明,；
2．生產(chǎn)工藝是否有改變的說(shuō)明；
3．產(chǎn)品投放市場(chǎng)銷售后使用者不良反應(yīng)調(diào)查總結(jié)報(bào)告,；
4．如產(chǎn)品使用說(shuō)明書,、標(biāo)簽、包裝,、包裝材料有改變的,，提供改變后式樣�,！�
省,、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門同意后,，報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn),。獲批準(zhǔn)的產(chǎn)品，可以繼續(xù)使用原批準(zhǔn)文號(hào),。超過(guò)期限未申請(qǐng)者,，原批準(zhǔn)文號(hào)作廢�,！�
省,、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到全部申報(bào)材料次日起1個(gè)月以內(nèi)提出意見,。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到全部申報(bào)材料次日起3個(gè)月以內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定,。
第十六條 接受已獲批準(zhǔn)的特殊用途化妝品的技術(shù)轉(zhuǎn)讓的企業(yè)應(yīng)另行向省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)?zhí)厥庥猛净瘖y品批準(zhǔn)文號(hào),。申請(qǐng)時(shí)提供該產(chǎn)品特殊用途化妝品證書和產(chǎn)品樣品（5至10個(gè)小包裝）及其檢驗(yàn)報(bào)告書,。
省,、自治區(qū),、直轄市衛(wèi)生行政部門同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)并發(fā)給批準(zhǔn)文號(hào),�,！�
省、自治區(qū),、直轄市衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到全部申報(bào)材料次日起1個(gè)月以內(nèi)提出意見,。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到全部申報(bào)材料次日起3個(gè)月以內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。
第十七條 企業(yè)在其聯(lián)營(yíng)廠生產(chǎn)已獲批準(zhǔn)的特殊用途化妝品,，應(yīng)報(bào)聯(lián)營(yíng)廠所在省,、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案,，產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)不變,。
第十八條 特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)不得涂改、轉(zhuǎn)讓,，嚴(yán)禁偽造、倒賣,。
第十九條 企業(yè)生產(chǎn)非特殊用途化妝品應(yīng)提供下列資料和樣品,，并于產(chǎn)品投放市場(chǎng)后2個(gè)月以內(nèi)報(bào)省、自治區(qū),、直轄市衛(wèi)生行政部門備案,。
1．產(chǎn)品名稱,、類別,；
2．產(chǎn)品成份、限用物質(zhì)含量,；
3．產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,；
4．產(chǎn)品樣品（5個(gè)小包裝）；
5．產(chǎn)品使用說(shuō)明書（或其草案）,、標(biāo)簽及包裝（或其設(shè)計(jì)）,；包裝材料�,！�
本《實(shí)施細(xì)則》發(fā)布前已投放市場(chǎng)的非特殊用途化妝品,，于本《實(shí)施細(xì)則》發(fā)布后3個(gè)月以內(nèi)到省、自治區(qū),、直轄市衛(wèi)生行政部門備案,。
第二十條 按《條例》第十二條的要求,，衛(wèi)生質(zhì)量在3年內(nèi)可能發(fā)生變化的化妝品，應(yīng)當(dāng)注明有效使用期限（或使用期限）,。
第二十一條 《條例》第十二條規(guī)定的化妝品標(biāo)簽,、說(shuō)明書、小包裝上應(yīng)當(dāng)注明的內(nèi)容,，必須有中文記載,。其中，標(biāo)簽上所注"廠名"也可以為產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任者名稱,。
跨省聯(lián)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,，標(biāo)簽上應(yīng)注明生產(chǎn)企業(yè)所在地《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》編號(hào)。
第四章 審查批準(zhǔn)進(jìn)口化妝品
第二十二條 進(jìn)口化妝品衛(wèi)生審查批準(zhǔn)程序是：�,。ㄒ唬┪覈�(guó)****進(jìn)口的化妝品,，國(guó)外廠商或其代理商必須在進(jìn)口地地、市以上衛(wèi)生行政部門領(lǐng)取并填寫《進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可申請(qǐng)表》（附件4）一式3份,，直接向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門申請(qǐng),。申請(qǐng)時(shí)，提供下列資料和樣品：
1．產(chǎn)品名稱,、種類,；
2．產(chǎn)品成份、限用物質(zhì)含量,；
3．產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法,，并附中文譯本（各3份）；
4．產(chǎn)品在生產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）批準(zhǔn)生產(chǎn)和銷售的證明文件（復(fù)印件3份）,；
5．產(chǎn)品在其他****（地區(qū)）注冊(cè)和批準(zhǔn)銷售的證明文件（復(fù)印件3份）,；
6．產(chǎn)品在生產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）和其他****（地區(qū)）通過(guò)生產(chǎn)、注冊(cè),、銷售批準(zhǔn)審查的評(píng)價(jià)報(bào)告,，并附中文譯本（各5份）；
7．產(chǎn)品衛(wèi)生安全性評(píng)價(jià)資料或產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告（5份）,；
8．產(chǎn)品標(biāo)簽,、使用說(shuō)明書，并附中文譯本（各3份）,；
9．完整包裝的產(chǎn)品樣品（3個(gè)小包裝）,。
�,。ǘ﹪�(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門在收到全部申報(bào)資料后,，組織化妝品安全性評(píng)審組對(duì)申報(bào)產(chǎn)品進(jìn)行審查。審查通過(guò)的產(chǎn)品，經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后,，發(fā)給"進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可批件"和批準(zhǔn)文號(hào),。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門接到全部申報(bào)材料后,，應(yīng)于六個(gè)月以內(nèi)組織化妝品安全性評(píng)審組評(píng)審,，并在評(píng)審后2個(gè)月以內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定�,！�
審批情況同時(shí)通知進(jìn)口地省,、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門,。
第二十三條 本《實(shí)施細(xì)則》第二十二條****款條（一）項(xiàng)中"產(chǎn)品衛(wèi)生安全性評(píng)價(jià)或產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)"必須由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)證的單位進(jìn)行,。
免除衛(wèi)生安全性評(píng)價(jià)或衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)的產(chǎn)品由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門核定,。
第二十四條 "進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可批件"有效期四年,。期滿前4至6個(gè)月可以向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)換發(fā)，申請(qǐng)時(shí)可不附資料,�,！�
超過(guò)有效期未申請(qǐng)者，按無(wú)批件處理,。
第二十五條 "進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可批件"和批準(zhǔn)文號(hào)不得涂改,、轉(zhuǎn)讓，嚴(yán)禁偽造,、倒賣,。
第二十六條 "進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可批件"只對(duì)該批件載明的品種和生產(chǎn)****、廠商有效,。國(guó)外廠商或其代理商憑"進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可批件"按****有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)。
第二十七條 已獲批準(zhǔn)進(jìn)口的化妝品在口岸由****商品檢驗(yàn)部門按照《中華人民共和國(guó)商品檢驗(yàn)法》的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn),。
第五章 經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督
第二十八條 地市以上衛(wèi)生行政部門對(duì)已取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的企業(yè),，組織定期和不定期檢查。定期檢查每年****,、第三季度各1次,；審查發(fā)放《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》當(dāng)年和復(fù)核年度各減少1次。具體辦法由各省,、自治區(qū),、直轄市衛(wèi)生行政部門制定，報(bào)衛(wèi)生部備案,�,！《ㄆ跈z查和不定期檢查結(jié)果逐級(jí)上報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門及化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，并抄送企業(yè)主管部門。
第二十九條 對(duì)化妝品生產(chǎn)企業(yè)的定期和不定期檢查主要內(nèi)容是：
�,。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查生產(chǎn)過(guò)程中的衛(wèi)生狀況,；
（二）監(jiān)督檢查是否使用了禁用物質(zhì)和超量使用了限用物質(zhì)生產(chǎn)化妝品,；
�,。ㄈ┟颗a(chǎn)品出廠前的衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)記錄；
�,。ㄋ模┊a(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量,；
（五）產(chǎn)品標(biāo)簽,、小包裝,、說(shuō)明書是否符合《條例》第十二條規(guī)定；
�,。┥a(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生情況,；
（七）直接從事化妝品生產(chǎn)的人員中患有《條例》第七條規(guī)定的疾病者調(diào)離情況,。
第三十條 本《實(shí)施細(xì)則》第二十九條第四項(xiàng)產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢查辦法是：
�,。ㄒ唬z查數(shù)量（定期檢查量加不定期檢查量）：
全年生產(chǎn)產(chǎn)品種類數(shù)為1至9種的，抽查********,； 全年生產(chǎn)產(chǎn)品種類數(shù)為10至100種的,，抽查1／2，但年抽查產(chǎn)品數(shù)不應(yīng)少于10種,；
全年生產(chǎn)產(chǎn)品種類數(shù)超過(guò)一百種的,，抽查1／3，但年抽查產(chǎn)品數(shù)不應(yīng)少于50種,�,！�
（二）檢查重點(diǎn)：
重點(diǎn)檢查未報(bào)省,、自治區(qū),、直轄市衛(wèi)生行政部門備案的產(chǎn)品、企業(yè)新投放市場(chǎng)的產(chǎn)品,、衛(wèi)生質(zhì)量不穩(wěn)定的產(chǎn)品,、可能引起人體不良反應(yīng)的產(chǎn)品、以及有消費(fèi)者投訴的產(chǎn)品等,�,！�
（三）檢查項(xiàng)目：
1．對(duì)未報(bào)省,、自治區(qū),、直轄市衛(wèi)生行政部門備案的產(chǎn)品,，審查產(chǎn)品成份、產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,，同時(shí)進(jìn)行微生物衛(wèi)生化學(xué)方面的產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn),。
如企業(yè)不能提供產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,，或提供的產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告不能證明產(chǎn)品使用安全的,，由化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制鑒定�,！�
2．其它產(chǎn)品進(jìn)行微生物,、衛(wèi)生化學(xué)方面的產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)。必要時(shí),，經(jīng)同級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),，可以對(duì)批準(zhǔn)產(chǎn)品進(jìn)行衛(wèi)生安全性鑒定�,！�
�,。ㄋ模┏椴榈漠a(chǎn)品按****《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》及其標(biāo)準(zhǔn)方法檢驗(yàn)�,！�
�,。ㄎ澹┢髽I(yè)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作出的產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量評(píng)價(jià)有異議的，由上一級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)復(fù)核,。
第三十一條 經(jīng)營(yíng)化妝品的衛(wèi)生監(jiān)督要求是：
�,。ㄒ唬┗瘖y品經(jīng)營(yíng)者（含批發(fā)、零售）必須遵守《條例》第十二條規(guī)定,�,！�
（二）生產(chǎn)企業(yè)向經(jīng)營(yíng)單位推銷化妝品,，應(yīng)出示《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》（復(fù)印件）,，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)檢查其產(chǎn)品標(biāo)簽上的《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》編號(hào)和廠名是否與所持的《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》（復(fù)印件）相符�,！�
�,。ㄈ┗瘖y品經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)貨時(shí)應(yīng)檢查所進(jìn)化妝品是否具有下列標(biāo)記或證件。不具備下述標(biāo)記或證件的化妝品不得進(jìn)貨并銷售,。
1．國(guó)產(chǎn)化妝品標(biāo)簽或小包裝上應(yīng)有《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》編號(hào),，并具有企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證,，特殊用途化妝品還應(yīng)具有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的批準(zhǔn)文號(hào)�,！�
2．進(jìn)口化妝品應(yīng)具有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）,�,！�
（四）出售散裝化妝品應(yīng)注意清潔衛(wèi)生,，防止污染,。
第三十二條 對(duì)化妝品經(jīng)營(yíng)者實(shí)行不定期檢查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行《條例》和本《實(shí)施細(xì)則》第三十一條規(guī)定的情況,�,！�
每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)化妝品批發(fā)部門巡回監(jiān)督每戶至少1次；每2年對(duì)轄區(qū)內(nèi)化妝品零售者巡回監(jiān)督每戶至少1次,�,！z查結(jié)果定期逐級(jí)上報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門及化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，并抄送經(jīng)營(yíng)單位主管部門,�,！�
對(duì)化妝品批發(fā)部門及零售者的巡回監(jiān)督一般不采樣檢測(cè)。當(dāng)經(jīng)營(yíng)者銷售的化妝品引起人體不良反應(yīng)或其他特殊原因,，縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門可以組織對(duì)經(jīng)營(yíng)者銷售的化妝品的衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行采樣檢測(cè),。縣級(jí),、地市級(jí)衛(wèi)生行政部門組織采樣檢測(cè)的,，應(yīng)將計(jì)劃報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行�,！�(duì)化妝品經(jīng)營(yíng)者不定期檢查的具體分級(jí)管理辦法由各省,、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門制定,，報(bào)衛(wèi)生部備案,。
第三十三條 進(jìn)行化妝品廣告宣傳應(yīng)符合《條例》第十四條規(guī)定并按****工商行政管理部門規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第六章 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第三十四條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的化妝品衛(wèi)生監(jiān)督主要職責(zé)是：
�,。ㄒ唬┲贫ㄈ珖�(guó)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作的方針,、政策，檢查,、指導(dǎo)全國(guó)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作,，組織經(jīng)驗(yàn)交流；
�,。ǘ┙M織研究,、制定化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
�,。ㄈ⿲彶榛瘖y品新原料,、特殊用途化妝品、進(jìn)口化妝品的衛(wèi)生質(zhì)量和使用安全,，批準(zhǔn)化妝品新原料的使用,、特殊用途化妝品的生產(chǎn),、化妝品的****進(jìn)口；
�,。ㄋ模┙M織對(duì)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)為的化妝品衛(wèi)生重大案件的調(diào)查處理,；
（五）依照《條例》和本《實(shí)施細(xì)則》決定行政處罰,�,！∈ ⒆灾螀^(qū),、直轄市衛(wèi)生行政部門的化妝品衛(wèi)生監(jiān)督主要職責(zé)是：
�,。ㄒ唬┲鞴茌爡^(qū)內(nèi)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)檢查,、指導(dǎo)地,、市級(jí)衛(wèi)生行政部門的化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作，組織經(jīng)驗(yàn)交流,；
�,。ǘ⿲�(duì)轄區(qū)內(nèi)化妝品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督和發(fā)放《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》；
�,。ㄈ┏鯇徧厥庥猛净瘖y品的衛(wèi)生質(zhì)量,，負(fù)責(zé)非特殊用途化妝品的備案；
�,。ㄋ模┙M織對(duì)省,、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門認(rèn)為的轄區(qū)內(nèi)化妝品衛(wèi)生較大案件的調(diào)查處理,。
縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門依照本《實(shí)施細(xì)則》第三條****款第（一）項(xiàng),、第十條第二款、第二十八條****款,、第三十二條第五款的規(guī)定主管轄區(qū)內(nèi)的化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作,。
第三十五條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門指定縣級(jí)以上具備檢驗(yàn)條件的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)為化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù),。
第三十六條 上級(jí)衛(wèi)生行政部門有責(zé)任對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門及其化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的工作進(jìn)行監(jiān)督,、檢查、指導(dǎo),�,！�
上級(jí)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有責(zé)任對(duì)下級(jí)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo),�,！�
化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室須獲得資格認(rèn)證，具體辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定,。
第三十七條 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室不具備檢驗(yàn)?zāi)芰蜅l件,，未獲取資格認(rèn)證的，其檢驗(yàn)任務(wù)由上一級(jí)衛(wèi)生行政部門指定的獲認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)室承擔(dān),。
第三十八條 衛(wèi)生行政部門及其化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)有專人保管生產(chǎn)企業(yè)提供的生產(chǎn)技術(shù)資料,。
第三十九條 各省、自治區(qū),、直轄市化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員由省,、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門從各級(jí)衛(wèi)生行政部門及其化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中聘任,，經(jīng)考核合格發(fā)給"中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督"證件及證章,。
****化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門聘任并發(fā)給證件及證章,。
第四十條 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員條件是：
�,。ㄒ唬┱嗡枷牒茫窦o(jì)守法,，工作認(rèn)真,，秉公辦事�,！�
�,。ǘ┚哂兄袑Ｒ陨蠈I(yè)學(xué)歷或具有醫(yī)士以上技術(shù)職稱，掌握化妝品衛(wèi)生監(jiān)督的有關(guān)法規(guī)和化妝品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)和使用的衛(wèi)生知識(shí),，有獨(dú)立工作能力�,！�
�,。ㄈ┪椿肌稐l例》第七條規(guī)定疾病者。
第四十一條 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員守則為：
�,。ㄒ唬⿲W(xué)習(xí),、掌握《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及有關(guān)法規(guī)，掌握《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》及生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)和使用的衛(wèi)生知識(shí),，不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)能力；
�,。ǘ┮婪ㄞk事,，忠于職守，禮貌待人,，不得以權(quán)謀私,、濫用職權(quán)、弄虛作假,、出具偽證,、索賄受賄,；
（三）執(zhí)行任務(wù)時(shí)應(yīng)著裝整齊,，佩戴"中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督"證章,，出示監(jiān)督證件。按照有關(guān)規(guī)定抽取樣品和索取有關(guān)資料,，并開具清單,，認(rèn)真如實(shí)填寫記錄；
�,。ㄋ模﹪�(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,；
（五）對(duì)化妝品生產(chǎn)企業(yè)提供的保密的技術(shù)資料,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保密責(zé)任,。
�,。┎粶�(zhǔn)在化妝品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)單位兼職或任顧問(wèn)，不準(zhǔn)與化妝品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生有礙公務(wù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,。
第四十二條 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員受同級(jí)衛(wèi)生行政部門委托，行使下列職責(zé)：
�,。ㄒ唬﹨⒓有陆�,、擴(kuò)建、改建化妝品生產(chǎn)企業(yè)的選址和設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查及竣工驗(yàn)收,；
�,。ǘ⿲�(duì)化妝品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，索取有關(guān)資料,，調(diào)查處理化妝品引起的危害健康事故,；
（三）對(duì)違反《條例》的單位和個(gè)人提出行政處罰建議,。
第四十三條 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理實(shí)行"化妝品衛(wèi)生監(jiān)督,、監(jiān)測(cè)年報(bào)表"制度。各級(jí)衛(wèi)生行政部門須定期逐級(jí)上報(bào)"化妝品衛(wèi)生監(jiān)督,、監(jiān)測(cè)年報(bào)表",。
各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)化妝品不良反應(yīng)病例,，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貐^(qū),、縣化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)告。各級(jí)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)定期報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門，同時(shí)抄送上一級(jí)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),。
第七章 罰則
第四十四條 本《條例》和本《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的處罰可以合并使用,。
第四十五條 有下列行為之一者，處以警告的處罰,，并可同時(shí)責(zé)令其限期改進(jìn)：
�,。ㄒ唬┚哂羞`反《條例》第六條規(guī)定之一項(xiàng)的行為者；
�,。ǘ┲苯訌氖禄瘖y品生產(chǎn)的人員患有《條例》第七條所列疾病之一，未調(diào)離者,；
�,。ㄈ┚哂羞`反《條例》第十三條****款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定之一的行為者,；
�,。ㄋ模┩扛摹痘瘖y品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》者；
�,。ㄎ澹┩扛奶厥庥猛净瘖y品批準(zhǔn)文號(hào)者,；
（六）涂改進(jìn)口化妝品衛(wèi)生審查批件或批準(zhǔn)文號(hào)者,；
�,。ㄆ撸┚芙^衛(wèi)生監(jiān)督者。
第四十六條 有下列行為之一者,，處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營(yíng)化妝品30天以內(nèi)的處罰,，對(duì)經(jīng)營(yíng)者并可以處沒收違法所得及違法所得2到3倍的罰款的處罰：
（一）經(jīng)警告處罰,，責(zé)令限期改進(jìn)后仍無(wú)改進(jìn)者,；
（二）具有違反《條例》第六條規(guī)定之兩項(xiàng)以上行為者,；
�,。ㄈ┚哂羞`反《條例》第十三條****款第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng),、第（五）項(xiàng)規(guī)定之一的行為者,；
（四）經(jīng)營(yíng)單位轉(zhuǎn)讓,、偽造,、倒賣特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)者�,！�
違反《條例》第六條規(guī)定者的停產(chǎn)處罰,，可以是不合格部分的停產(chǎn)。
第四十七條 具有下列行為之一者，處以吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的處罰：
�,。ㄒ唬┙�(jīng)停產(chǎn)處罰后,，仍無(wú)改進(jìn)，確不具備化妝品生產(chǎn)衛(wèi)生條件者,；
�,。ǘ┺D(zhuǎn)讓、偽造,、倒賣《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》者,；
第四十八條 有下列行為之一者，處以沒收違法所得及違法所得2到3倍的罰款的處罰,，并可以撤消特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)或進(jìn)口化妝品批準(zhǔn)文號(hào)：
�,。ㄒ唬┥a(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)讓、偽造,、倒賣特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)者,。
�,。ǘ┺D(zhuǎn)讓,、偽造、倒賣進(jìn)口化妝品衛(wèi)生審查批件或批準(zhǔn)文號(hào)者,。
第四十九條 沒收產(chǎn)品按下列規(guī)定分別處理：
�,。ㄒ唬]收的產(chǎn)品具有下列情況之一，并經(jīng)檢驗(yàn)合格的,，待按《條例》有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)后,，準(zhǔn)予銷售：
1．未取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品；
2．未取得批準(zhǔn)文號(hào)的特殊用途化妝品,；
3．使用未經(jīng)批準(zhǔn)的化妝品新原料生產(chǎn)的產(chǎn)品,；
4．未經(jīng)批準(zhǔn)或檢驗(yàn)的進(jìn)口化妝品�,！�
�,。ǘ]收的使用禁用原料生產(chǎn)的產(chǎn)品，由衛(wèi)生行政部門監(jiān)督銷毀,�,！�
（三）沒收的不符合****《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的產(chǎn)品,，由生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)處理后,，經(jīng)檢驗(yàn)合格的，企業(yè)報(bào)所在地或銷售地地,、市衛(wèi)生行政部門審查備案后,，可投放市場(chǎng)；仍不合格的，由衛(wèi)生行政部門監(jiān)督銷毀,。
第五十條 《條例》中規(guī)定的"責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)",、"停止經(jīng)營(yíng)"、"沒收產(chǎn)品及違法所得"價(jià)值5000元以上,、"罰款"5000元以上的行政處罰,，報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》,、撤銷批準(zhǔn)文號(hào)由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。
第五十一條 當(dāng)事人對(duì)衛(wèi)生行政部門作出的具體行政行為不服，可以依照《條例》第三十條規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟,。
第五十二條 對(duì)違反《條例》造成人體損傷或者發(fā)生中毒事故的,，受害者可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法（試行）》向人民法院提起損害賠償訴訟。
第五十三條 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員有以權(quán)謀私,、濫用職權(quán)、弄虛作假,、出具偽證,、索賄受賄、泄露企業(yè)提供的技術(shù)資料等違紀(jì)行為的,，經(jīng)查證屬實(shí),，沒收受賄所得財(cái)物，由衛(wèi)生行政部門視情節(jié)輕重給予行政處分,，并可以撤銷其化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員資格,。造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
第八章 附則
第五十四條 《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中未列出的檢驗(yàn)項(xiàng)目，參照我國(guó)藥品,、食品或****有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法進(jìn)行,。
第五十五條 《條例》第七條中"直接從事化妝品生產(chǎn)的人員"是指在化妝品生產(chǎn)中從事配料、制作,、半成品貯存,、容器洗滌、灌裝,、小包裝工作,，以及經(jīng)常到生產(chǎn)車間的管理、技術(shù),、檢驗(yàn)人員,。
第五十六條 《條例》第十條中特殊用途化妝品的含義是：
育發(fā)化妝品有助于毛發(fā)生長(zhǎng)、減少脫發(fā)和斷發(fā)的化妝品�,！�
染發(fā)化妝品具有改變頭發(fā)顏色作用的化妝品,。
燙發(fā)化妝品具有改變頭發(fā)彎曲度，并維持相對(duì)穩(wěn)定的化妝品�,！�
脫毛化妝品具有減少,、消除體毛作用的化妝品�,！�
美乳化妝品有助于乳房健美的化妝品。
健美化妝品有助于使體形健美的化妝品,。
除臭化妝品有于消除腋臭的化妝品,�,！�
祛斑化妝品用于減輕皮膚表皮色素沉著的化妝品�,！�
防曬化妝品具有吸收紫外線作用,、減輕因日曬引起皮膚損傷功能的化妝品。
第五十七條 《條例》第十一條中"對(duì)質(zhì)量臺(tái)格的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有合格標(biāo)記"中的"合格標(biāo)記",，系指企業(yè)出廠產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證（章）,。
第五十八條 《條例》第十五條中"****進(jìn)口的化妝品"指尚未獲得國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的進(jìn)口化妝品。
第五十九條 本《實(shí)施細(xì)則》第四十五條****款第七項(xiàng)"拒絕衛(wèi)生監(jiān)督"是指以各種借口和手段妨礙或拖延衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督員依法履行化妝品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)的行為,。
第六十條 出口化妝品的衛(wèi)生監(jiān)督管理按照****有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第六十一條 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督,、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)按照****財(cái)政部,、物價(jià)局有關(guān)規(guī)定收費(fèi)。
第六十二條 本《實(shí)施細(xì)則》自頒布之日起實(shí)施,。以前頒布的部門規(guī)章與《條例》和本《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定有抵觸的,，以《條例》和本《實(shí)施細(xì)則》為準(zhǔn)。
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